8月12日，国务院公布了关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定，稍加注意，即可发现该公告与游戏行业息息相关。其中第31条，取消电子出版物出版单位与境外机构合作出版电子出版物审批的决定，引起了我们的注意。这是否意味着新闻出版广电总局对境外电子出版物(含电子游戏)的引进和审批开启了绿灯呢?

国务院公告截图(部分)

带着这个疑问，我们对这项新的决定进行了详细的解读。该项目的设定依据是于2004年7月1日起颁布的《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)。这份决定的第329条正是“电子出版物出版单位与境外机构合作出版电子出版物审批”这一项目，也就是最新公告决定取消审批的项目。

其中，第328条“出版境外著作权人授权的电子出版物(含互联网游戏作品)审批”和第330条“电子出版物进口单位进口电子出版物制成品审批”这两个项目在新的决定中并未提及。也就是说，境外电子出版物的引进仍然需要过新闻出版总署这一关。

所谓“电子出版物出版单位与境外机构合作出版电子出版物”，简单地说，在游戏行业即意味着国内厂商与境外厂商关于“内容”方面的合作，即“合作生产内容”。双方均对内容享有版权(另有约定除外)，而非境外厂商独占版权，境内厂商仅代理引进的关系。

在国务院此次公告之前，合作生产内容是如何操作的呢?首先，要由境内电子出版物出版方(游戏研发公司)到其公司注册所在地的省新闻出版局提交申请，之后由省新闻出版局上报新闻出版总署批准。流程繁琐，反馈期长，没个把月是批不下来的。

新的规定虽然说对于境外电子出版物的引进和审批流程并没有起到革命性的影响，但却可以帮助中外双方的合作开发变得更加顺畅，其取消的实际上是向出版总署报备的环节。合作生产的内容由境内厂商作为责任方接受版署监督。在与境外的合作中，更熟悉国情的境内厂商设定好框架，国外优秀的创意、策划、美术设定等在这个框架下发挥所长，双方合作产生更适合本土的内容，在一个优化过的流程下，合作更为顺畅。

再用更通俗一点的话来说，版署现在只会关心合作后产出的内容，而不会干预你的合作对象。客观地说，此次新规定并不会对境外电子产品的引进和审批造成任何的影响，但是国家却似乎在通过新规定传达着一些积极的信息，是对合作生产内容的一种鼓励。对于广大玩家而言，也许离境外游戏的引进发行迎来革命性政策的那一天并不远了。